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浅谈基层交通协管员队伍状况之我见

2017-02-22 14:57:00   来源:   作者:   浏览数:

 

邹海峰
    中国改革开放三十余年,随着社会进步,经济建设快速发展,相应的交通道路安全管理工作日益繁忙,公安交通管理部门工作压力也越来越大,警力严重不足的问题已十分突出,应运而生的交通协管员队伍已成了交警队伍中一支不可缺少的重要力量。就我大队而言交通协管员辅助交通民警参与到执勤执法、交通安全知识宣传、交通事故处理、车辆管理等各项工作,在交通安全管理中发挥了重要的辅助作用。近年来,随着我县交通管理工作的日益繁忙,交通协管员队伍相应的不断扩大,人员素质水平高低不平,与当前公安机关队伍正规化建设和执法规范的深入推进要求相比,在交通协管员的管理和使用过程中,暴露出许多问题。现结合我大队的实际,对当前基层交通协管员队伍存在的问题和造成问题的原因以及如何改进谈一点看法和建议。
    一、我大队交通协管员的现状及存在的问题
    1、现状。目前,我大队下属各单位现有交通协管员86人,比在职在编民警多出一倍,平均年龄在25.5岁,其中初中和高中文化占到总人数的95%以上,工作年限超过5年以上的不超过20人,参加过基本工作培训一次的8人,其他的均未参加过岗前基本培训。就我大队目前协管员的素质,有些部门有1至2名能较好的胜任本职工作,有的部门就没有。
    2、存在的问题。队伍不稳定,进出人员比较频繁随意,整体文化水平不高,个人素质高低不平,上岗前未参加工作培训,工作起来毫无经验,工作能力低,大部分协管员还存在消极怠工,得过且过的情况,工作纪律作风,行为举止均达不到规范要求。
    二、形成问题的主要原因。
    一是工资福利待遇低,工作没有一定保障,他们认为协管员没有发展前途,学不到相应的本领,所以工作起来无动力可言。二是招聘协管员把关不严,招聘太过随意,有时今天来应聘,今天就上岗。三是在协管员的管理方面,大队没有制定出切实可行,有效的管理制度。四是对招聘的协管员,没有制定学习培训方案。
    三、加强交通协管员队伍的意见和建议。
    本人认为,在协管员队伍建设中,必须牢固确立“像带民警队伍一样管理协管员队伍”的工作思路,以创建“和谐警营”和“和谐警民关系”为目标,增加协管员队伍财力、精力上的投入,落实从优对待协管员的相关措施,建立和完善管理、考核、激励等相应机制,强化和提高协管员队伍的综合素质,最大限度地调动协管员队伍的工作积极性,杜绝违规违纪现象的发生。我大队2016年也落实了相关奖励机制,对不同岗位和工作表现不同的协管员给予不同的奖励,还有满一年以上的可领取工龄工资等,但收效甚微。
    1、落实待遇。大队应制定相应比较稳定的协管员工资制度,争取当地政府的支持,比照相关部门,比如医院、移动、邮政等部门,都解决了社保、医保、住房公积金等。这样就能较好的解决协管员不稳定的思想,能留住优秀的可用人才。
    2、落实训练机制,提升队伍素质。一是加强思想教育。将交通协管员队伍建设纳入党支部议事日程,纳入民警队伍建设工作计划,掌握他们的思想状况,对出现问题的既要做好思想工作,更要依法解决协管员的实际问题和困难,切实做好交通协管员队伍的稳定工作。二是加强随岗训练。要坚持岗前培训与日常培训相结合,除了注重道路交通安全管理法律、法规及相关政策的学习外,还有加强岗位职责、纪律作风、业务技能、安全防护知识、职业道德、执勤礼仪和群众工作方面的培训,使他们人人成为工作的行家好手。三是加强管理制度学习,重点让交通协管员明确交通协管的工作范围权限,明确法律规定交通协管员没有执法权,交通协管员不具有交通民警所拥有的行政处罚权,警醒交通协管员逾越权限擅自执法的违法行政性质。四是落实“师带徒”制度。大队现在普遍采用一名民警带领两至三名协管员执勤执法的模式,我们要加强对民警的教育,通过民警对协管员进行言传身教,让他们感觉自己生活在一个作风优良、纪律严明、团结向上的集体当中,潜移默化,用民警良好的工作作风和精湛的业务素质,引导他们积极作为,为交通管理工作多做贡献。
    3、严格管理机制,提升队伍效率。一是要强化管理责任,严格落实交通协管员管理责任,全面实施协管员班长、小队长管理责任制,全面实施民警与协管员捆绑式管理。二是要严格落实奖惩考核措施。按照奖勤罚懒、多劳多得、以绩论酬原则,结合单位实际,综合考虑服务年限,遵守纪律、工作表现、业务技能等情况,健全和完善协管员工作实绩考核奖惩办法,以此调动和激发协管员做好岗位工作的积极性。对表现优秀、工作业绩突出的人员,及时通过授予荣誉奖章、先进个人等称号,予以物质和精神上的奖励。三是建立协管员岗位轮换工作机制。协管员在一个岗位工作久了,容易被一些违法犯罪分子拉拢,并滋生一些腐败现象。
    4、建立长效机制,永保队伍活力。一是要在协管员的招录上严把“入口关”,坚持“逢入必考”制度和择优录用、优胜劣汰的原则,确保交通协管员队伍的人员素质。二是要健全末位淘汰度。在协管员的辞退上建立严格制度,要强化考核的杠杆作用,对不能正确履行职责、严重违纪或违反规章制度屡教不该的,要按照规定坚决予以解聘。三是要加强与政府部门的联系与沟通,为协管员成才争取政策支持。交警部门应鼓励和帮助那些政治素质强、业务能力好、纪律作风优的交通协管员报考公务员,取得正式民警身份。同时争取财政、劳动、人事局等政府部门的支持和配合,协管员报考公务员的条件可以适当放宽。在同等条件下,用人单位可以优先录用。
(作者单位:德安县交警大队)
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