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九江日报:砥砺奋进正当时

2018-12-27 08:35:01   来源:   作者:   浏览数:

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——看德安县如何实现高质量发展
本报记者 袁东来 沈明杰
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德安县不断加大科技型企业的培植力度,图为英利能源(江西)有限公司全自动一体化生产线。(本报记者 刘家 摄)
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  隆冬时节,天寒地冻。走进德安,却生机勃勃,处处涌动着经济发展的强劲脉搏,项目大动工、园区大建设、经济大发展,到处呈现一片热火朝天、大干快上的繁忙景象。 
  “德安县坚决贯彻我市‘工业强市’战略部署,以工业升级带动产业升级,以产业升级带动全局发展。”在今年上半年全县经济工作会议上,德安县委书记熊晋喜提出,坚持总量与质量并重,走产业升级的发展路;坚持保护与开发并进,走绿色环保的生态路;坚持开放与创新并行,走提速进位的争先路;坚持共建与共享并存,走民生幸福的小康路。 
  近年来,德安县委、县政府坚持稳中求进工作总基调,牢固树立新发展理念,落实高质量发展的要求,突出抓重点、补短板、强弱项,统筹做好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险等各项工作,经济社会保持了健康快速发展的好趋势、好态势、好气势,以实际成效谱写了建设富裕美丽幸福现代化新德安的恢宏篇章。
  项目为王 招大引强
  经济发展,项目为王。9月中旬,德安县与一直专注于纺织业的台湾弘裕企业股份有限公司举行签约仪式,总投资1.5亿美元的现代纺织项目成功落户德安县丰林工业新区。台湾弘裕企业股份有限公司主要从事现代纺织项目建设,未来,将在德安兴建纺织厂和染整厂,新上贴合、印花、箱包等生产线。达产达标后,预计实现年产值10亿元人民币,年上缴税收2000万元人民币。 
  只有找准方位,才能走对方向;只有理清思路,才能找准出路。德安县依托本地优势产业,结合自身产业基础和资源禀赋,适时调整产业定位,大力开展产业链招商,围绕“3+1”的产业定位,对首位产业现代纺织和主导产业五金建材和电子机械主动对接,筛选包装成熟项目,选准重点招商区域,奔赴广东、福建、浙江、江苏、上海等地开展招商活动,瞄准与主导产业对接性强和符合未来发展方向的各地知名、龙头企业,实施产业化招商,招大引强,实行集群引进,逐步形成规模大、配套齐、市场好、效益高的产业体系。 
  招商易,安商难。为此,德安县陆续制定出台了《德安县2018年继续深入推进降成本优环境专项行动切实减轻企业负担工作实施方案》、《德安县打造百亿产业集群培育千万纳税企业实施意见》、《德安县推行政务服务事项“一次不跑”改革实施方案的通知》、《德安县行政审批中介服务管理办法》等一系列惠企政策和优化政务环境的相关文件,通过制定下发《德安县打造百亿产业集群培育千万纳税企业奖励支持办法》,进一步加大重点产业企业和重点纳税企业的政策、资金扶持力度,促进企业创新发展。出台《关于进一步优化营商环境的实施意见》列出24条举措,切实打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”发展环境,切实做强做大“3+1”产业集群。同时,经过与供电、国税、地税、社保等部门联合测算并结合企业自身核算,2018年,省、市、县219条优惠政策可为该县园区工业企业减负1.5亿元。 
  同时,德安县把好入园关口,根据项目的投资方实力、产业准入、产业布局、项目选址、环境保护、税收贡献、集约用地等方面进行综合审查把关;对入园合同进行反复研究,对企业的开工时间、竣工时间、投产时间、投资强度、投入产出水平有明确规定,严格监督合同履约,明确违约责任,同时配合园区和国土局做好盘活园区企业闲置土地(厂房)工作;实施企业入园差异化政策,推行重大项目“一事一议”,招引规模大、实力强、前景好、有利于产业集聚的企业入园,促进园区资源高效利用,相关配套企业更好集聚,从而推进落地企业优质高效发展。 
  转变观念,抢抓机遇。总投资1.2亿的嘉德兄业纺织、投资1.2亿的德安多德纺织有限公司项目等一批重大的现代纺织项目纷纷签约落户德安。今年以来,德安县按照“打造百亿产业集群、培育千万纳税企业”的总体思路,全面贯彻落实“重大项目见效年”,把产业招商作为破解招商难题的重要举措,以培育产业为重点,以项目建设为抓手,创新招商方式,拓宽招商渠道,围绕现代纺织、五金建材、电子机械等产业积极招商引资,依托本地特色和产业优势,着力引进了一批投资规模大、带动能力强、符合国家产业政策的大项目、好项目,向着“招一个、成一个、带一片”的目标奋进,壮大产业支撑,培育形成了一批新的经济增长点。
  做强平台 扩展容量
  工欲善其事必先利其器。去年,德安县成功创建了江西省高新技术产业园区,这标志着园区已经成功跻身省、市先进行列,形成了高新技术产业园、宝塔工业园区、丰林工业新区“一园两区”的发展格局,为今后的发展提供了充足保障。江西德安高新技术产业园区2017年提质增效综合评价工作获省科技厅表彰。 
  平台和载体建设是德安县科技创新工作的重中之重,今年获批市级技术工程研究中心4个,省级工程技术研究中心1个,获批江西战略性新兴产业科技协同创新体1个,省、市众创空间3个。 
  德安县按照“建生态园区、引环保企业、促绿色发展”的理念,全面提升丰林工业新区开发建设水平和创新发展水平,推动园区向“创新型、生态型、高产型、专业型、服务型”方向发展。在项目引进上,把好准入关、环评关、质量关,要求企业上新设备、新技术、新工艺;坚决拒绝高污染、高排放、高耗能、规模小、技术旧、效益低的项目落户;对小散乱污企业坚决予以淘汰关闭;加强节能减排和资源综合利用,做好“三废”污染治理; 充分利用好已经通过环保审批的印染集控区这一重要生产要素,引进龙头企业,加速产业聚集。牢固树立“寸土寸金”观念,坚持以“亩产论英雄”,制定以“亩”为单位的考核办法,提高土地利用率、产出率、回报率,加快批而未用土地消化。加快推进宝塔工业园区“腾笼换鸟”工程,盘活闲置企业厂房,兼并重组僵尸企业,推动园区“二次开发”。理顺工业园区管理的体制机制,实现宝塔园区和丰林工业新区管理同频同步。同时高起点规划好林泉钙业小区,对标省内先进园区标准,全力推进以“信息通、市场通、物流通、技术通、人才通、资金通、法规通、配套通、服务通和建设具有核心竞争力的新经济平台”为内容的新“九通一平”建设,园区服务功能更趋多元化、信息化、智能化,打造了宜居宜业宜创的升级版投资环境。目前,该县力争通过3∽5年的努力,实现园区主营业务收入超过500亿元,向打造1000亿园区的目标奋进。
  创新引领 转型升级 
  创新是发展的不竭动力。成立于2013年的江西金酷科技有限公司,主营光机电一体化设备,精密件制造,以研发、生产、销售为一体的科技型企业。公司企业研发人员33人,研发费用936万元,占比主营业务收入6%,公司专利授数量46件,发明专利申请量5件,承担省、市科技项目4项,自主研发的“大幅面复合式三维影像精密测量仪”填补了国内空白。公司先后同天津大学、华中科技大学开展产、学、研合作,组建了院士工作站,于2016年通过了国家高新技术企业认定,IS09001:2008质量管理体系认证,IS014001:2004环境管理体系认证。 
  今年,德安县围绕“优化科技创新环境、强化科技创新基础、提升科技创新服务”的工作目标,从优化科技体制机制入手,努力构建有利于科技发展的政策体系,出台了《德安县科技创新奖励办法》,设立200万元的科技创新奖励专项基金,对研发投入、创新企业、专利创造和科技进步奖等四个方面给予奖励。政策的出台营造了浓厚的科技创新氛围,激发了群众创业创新热情,为科技创新工作构建了良好的政策环境。 
  自开展省级高新技术产业园区以升促建工作以来,德安县园区园貌日新月异,科技创新氛围浓厚,高新技术产业提质增效,科技创新平台及载体建设不断深入,园区科技创新能力升级提速。2017年园区新增专利授权数92件,其中新增发明专利7件;园区研发投入1.85亿元,占比园区生产总值为2.01%。园区科技活动企业45家,占比规模以上工业企业40.5%,科技型企业79家,其中国家高新技术企业16家,建立院士工作站2家。同时,为缓解科技型中小企业“融资难”问题,德安县深入推进专利权质押融资工作,采取“政府引导鼓励、企业自主参与、金融市场运作”的方式,促进了科技与金融的深度结合,推进了知识产权创造、运用和转化。全县共有5家企业开展了专利权质押融资贷款,贷款总额达7380万元,位居全市前列。 
  德安县始终坚持绿色发展理念,实行“开大闭小”举措,积极引进万年青高新产业园、坤育矿业、张十八铅锌矿等大型绿色矿山企业,实行精准深度开发。还积极引导企业不断加大技改力度,通过新型技术实现企业裂变扩张,提能升级;采用外引内联,加快夕阳企业、中小企业的兼并重组;鼓励龙头企业提高本地配套率,推进产业结构进一步优化。
    (九江日报2018年12月25日一版)
 
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